城市数字公共基础设施（简称“数公基”）是提升城市治理能力现代化的重要途径，也是打造数字政府、建设数字社会、壮大数字经济，构建高效、智能、便捷的“数智”城市的基石。城市数字公共基础设施建设就是将现实世界中城市的山川河流、房屋建筑、桥梁道路等内容在虚拟世界中重建，从而构建出与现实城市一样的数字化城市。

启动城市数字公共基础设施建设，搭建系统平台，建设数字公共基础底座被纳入石首市2024年十大民生实事。目前项目进展如何，近日，笔者实地探访项目进展情况。

据现场工作人员介绍，石首市“数公基”建设总面积约为73.44平方公里，其中，中心城区及周边区域约63.44平方公里（绣林街道、笔架山街道），乡镇约10平方公里（含高基庙镇、南口镇、东升镇、桃花山镇）。

“目前一期主要任务就是构建城市数字模型，对建筑物、构筑物等进行编码赋码，集成“一标三实”（统一标准地址，实有人口、实有房屋、实有单位）等信息，打造城市信息模型（‌CIM）平台。”市政务服务和大数据管理局负责人曾贤松说。

笔者在市“数公基”平台建设中心看到，城市信息模型（‌CIM）平台展示大屏上，正显示着石首市中心城区及周边乡镇73.44平方公里区域微缩图。地形地貌、水域河流、城市道路、建筑物等跃然屏上，每栋楼房、每个花坛、每棵树木都在显示屏上真实还原。工作人员点击鼠标，视角放大至绣林街道办事处南岳山社区，随意点击一栋房屋，房屋地址精确至门牌号，户主身份信息、家庭成员乃至常住人口都能一一显示。

工作人员介绍，模型建立后，每一栋房屋、河流、道路都有一个统一标准地址。就房屋地址为例，上级部门明确标准地址格式为：行政区划+乡镇街道+街路巷（村）+门牌号（组）+楼栋号+单元号+户号，以前不规范的房屋地址信息都被重新修正。每个统一标准地址还配有一串实体编码，就像是身份证号。实体身份证编码共有21位，前6位代表行政地址，中间6位代表分类，后6位则是编号。

今年4月26日，石首市颁发首本“数公基”不动产权证书，标志着石首市城市数字公共基础设施建设成果正式融入场景应用。每本证书上都有一个专属二维码，用手机扫描就能显示房屋的标准地址和实体编码。除了不动产登记系统，后续城市数字公共基础设施统一标准地址库还将与公安、住建、民政、自规部门数据系统对接，有效解决各系统地址不规范、数据不一致带来的难题，助力社会治理数字化、智能化水平提升。

“接下来我们将对城市数字公共基础设施建设成果进行更广泛的应用，深化城市数字公共基础设施建设成果应用体系化、标准化，赋能城市各项应用场景建设。”城市数字公共基础设施“一标三实”小组负责人熊小峰介绍。比如教育方面，通过“一标三实”数据与义务教育招生平台数据比对，能够快速对学生户籍、房产、居住证、等信息进行智能判断，让适龄儿童入学报名不再材料多、手续繁、认定难，变“群众跑腿”为“信息跑路”，促进教育公平、提升招生效率。公安方面，警察在办案时，可以通过调入虚拟城市数字图像模型，更精准抓捕违法人员，增加办案效率。

据了解，截至目前，石首市已建成73.44平方公里城市图像模型，完成建筑物（构筑物）白模39380栋（其中中心城区及周边区域白模30120栋，4个乡镇白模共9260栋），集成35个村（社区）、79个网格、329条道路、58条河流湖泊，地形地貌等数据。目前，“一标三实”数据已完成采集，正在进行复核，已经上图楼栋标准地址39380条，实有人口244288人，实有单位34137家。（记者：黄新艳；编辑：袁俊峰；责编：段植兰；审核：后雨晴）