铆“劲”出“招”写好改革“东升篇章”

东升镇党委书记 成先军

改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。石首市东升镇积极响应党的二十届三中全会号召，统筹发展与安全，以“勇立潮头、敢为人先”的精神进一步全面深化改革，奋力建设石首市域副中心和荆州工业强镇，推动石首实现城市和产业集中高质量发展。

一、深化社会治理改革，实现基层稳定新能级

和谐稳定的社会环境是经济发展的基石。我镇积极深化社会治理改革，构建共建共治共享的社会治理格局。一是强化基层治理体系建设，严格落实信访工作月调度、月研判、月通报制度。强化区域条块联动，增强基层治理整体效应，充分发动“中心户长”神经末梢作用，构建横跨“综治中心—司法—大网格—分片包组专班—中心户长”的上下五级调解队伍，纵横发力，定期联动，信息互通，形成闭环。积极发挥“五老”变“五员”作用，创新构建“五级”联调机制，有效提升社会治理效能。二是深化“平安东升”建设，强化公共安全与社会治安防控体系，加大矛盾纠纷排查调处力度。同时高度重视安全生产工作，多次召开专题研究会，多次邀请应急部门领导、专职安全教育讲师开展安全生产教育培训，并在全镇范围内开展安全隐患拉网式排查，全力保障人民群众的生命财产安全。三是积极推进法治东升建设，构建更加公正严明的法治生态环境。着力提升执法队伍的专业素养，深化法治宣传教育，广泛覆盖社区、学校、企业等各个领域。通过精准帮扶与专业指导，助力企业合规经营，防范法律风险，优化法治化营商环境，为市场主体提供公平、透明、可预期的法律保障，为经济社会高质量发展筑牢坚实的法治基石。

二、深化工业领域改革，服务经济发展新格局

坚持“点”上抓招商矩阵打造、“线”上抓产业链条延伸、“面”上抓园区完善升级，“点、线、面”协同发力，持续打造东升“工业强镇”。一是树立“项目为王”的发展理念，镇主要领导带队外出争资争项，分管领导主动外出招商引资，压紧压实驻点招商干部责任，促进项目签约落地建设。二是明确三大工业产业发展方向，坚定不移坚持推动以仙鹤纸基新材料及其配套项目为主体打造东升产业新城；同步撬动低空经济，培育新质生产力，加速石首通用机场建设，力争完成10亿元项目入库；继续集聚纺纱和家具产业，以浙商家具出口产业园、东升纺纱加工产业园项目为主体推动形成中小企业发展集群。三是实施仙鹤“满园计划”，优先保障仙鹤需求度高、经济性好的项目落户仙鹤项目产业园，实现万亩仙鹤产业园满园，助力完善荆州“华中纸都”造纸产业布局，形成以仙鹤特种纸项目为重点的产业新局面。

三、深化城建建设改革，打造产城融合新标杆

以产促城，以城兴产，产城融合。让产业、城市和人，三者之间更融洽、更亲和，保持活力满满、持续向上的发展模式。一是加速升级基础设施与公共服务设施，强化教育、医疗、商贸、住宅、交通、养老、托育等服务功能，完善供水供气、污水垃圾处理、停车充电等硬件设施，完善功能布局、优化交通网络、打造宜居环境，吸引人口向镇区集中，增强人口吸附力。二是依托仙鹤项目投产、棉纱产业集聚、家具出口扩张及通航产业兴起，全面提升城市能级，优化公共服务体系，促进城区、镇区与产业区的无缝对接与协同发展，打造产城融合示范镇。三是新建还建小区列货山佳苑、公共文化服务综合体，谋划仙鹤工业园职工之家、接待中心、休闲娱乐中心、夜市一条街等市场主体投资商贸项目。

四、深化生态领域改革，建设绿色环保新农村

绿水青山就是金山银山。在全面深化改革的进程中，我镇始终坚持生态优先、绿色发展的理念，系统把握经济发展与环境保护的矛盾。一是借鉴“千万工程”经验，实施农村人居环境“整村推进”行动，因村制宜制定个性方案。坚持每月28日集中开展村庄清洁日行动，一季度一拉练、一月一暗访，巩固S221沿线景观提升成果，对S221沿线每月开展一次评比活动，加大人居环境整治拉练观摩亮点打造力度。二是全面升级生态环保工作，严守生态红线，推进秸秆禁烧、河（湖）长制、林长制等制度落实，严打耕地违法占用，以“清渠洁岸”专项行动为抓手，深化小微水体与黑臭水体治理，强化农业面源污染防控，全力推进美丽乡村建设，誓守蓝天、碧水、净土。三是强化生态治理体系，通过系统性规划与布局，严格执行耕地流失整改措施，分类精准实施整改激励与补偿机制，稳固国家粮食安全基石。退田还湖、鸭子湖拆坝还湖等生态修复项目取得突破性进展，成功恢复290亩水域生态活力，展现了显著的生态恢复成效。同时，秉持规范养殖、最严监管的原则，以坚定不移的决心和铁腕手段推进环保督察工作，确保生态环境持续改善。

五、深化干部作风改革，塑造干事创业新面貌

在推进工作的关键时期，锻造一支作风过硬、纪律严明、勇于担当的干部队伍，是提升工作效能、驱动事业发展的核心保障。一是利用周一例会、周四夜学以及东升大讲堂等形式，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是建立常态化调度机制，坚持每个月第一周调度镇域经济暨工业发展，每两个月开展一次党委班子述职，每季度集中开展一次环境整治和产业发展拉练，每半年进行一次镇直单位述职评议及播放暗访负面影像。三是坚持问题导向，聚焦考核要点，建立严格的绩效考核机制，细化考核方式，加强结果运用。坚持“三结合”，考核结果与评优评先、激励奖励、管理监督相结合，坚决纠正“庸懒散慢”不良作风。

展望未来，东升镇将以党的二十届三中全会精神为指引，对标“建设市域副中心、争创全国千强镇”的定位，进一步全面深化改革，发展新质生产力，实现三产融合，为实现中国式现代化东升实践提供坚实保障。