党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。今年以来，石首市加快推动政务服务改革，以市镇政务服务“同标准受理 无差别办理”为目标，充分整合利用各类要素，大力推进政务资源、服务、平台向镇、村下沉。截至目前，全市已建立13个镇级便民服务中心，省定镇级296项、村级64项，县级69项事项已经全部下沉镇、村办理。

近日，记者在桃花山镇便民服务中心看到，来办理各项业务的居民络绎不绝。社保医保、个体工商户登记、公安交警、民政残联……几乎覆盖了居民日常办理的各项业务。镇便民服务中心负责人王登明正在汇总当日办件情况。他告诉记者，“360多个事项下沉至镇里办理后，群众的办事效率提升不少。”全娜娜是桃花山镇区一家早餐店的老板，今天是来办理营业执照注销的。“以前营业执照注册与注销必须去市里面办，现在来镇里就能办好，方便多了！”全娜娜说。窗口工作人员黎梦甜告诉记者，下沉的事项办理基本实现了“一窗通办”。以营业执照注销为例，在居民提交相关证件后，工作人员会立即与税务部门联系，查询经营人的滞税情况，如无滞税立即就可完成注销。

在横沟市镇便民服务中心，74岁的胡冬林在工作人员的指导下，上交旧版房屋证、土地证等资料，不到15分钟就领到了崭新的《中华人民共和国不动产权证》。

镇便民服务中心负责人鲁周行告诉记者，胡冬林半个月前就曾来这里申领新的不动产权证书。在受理申请后，窗口工作人员与镇资规所沟通，得知需要第三方公司重新进行地理位置测绘，胡冬林年纪大了自己办理很不方便。中心立即为他安排一名帮办专员，帮助联系第三方公司办理房屋测绘、上传相关资料。在帮办人员的努力下，胡冬林以最快的速度领到了不动产权证。

据了解，今年以来，市政务服务和大数据管理局以事项下沉试点工作为契机，对照荆州市《乡镇便民服务中心建设运行规范》（地方标准），从场所规范及运行、事项下沉与办理等方面，完善政务服务下沉基础设施。目前，我市全部乡镇办区均完成了便民服务中心建设，并按照“镇村政务服务标准化实施方案”，实行政务服务管理制度、服务标准、公共服务事项清单上牌公示。乡镇便民服务中心推行“1+2”服务模式，设置1个综合事项办理窗口，2个专门事项（公安+人社）办理窗口，实现关联事项综窗办理、一窗通办，专业事项“专窗精办”，科学分流办事人群，优化办件流程。

同时，石首市通过逐项研判、梳理可下沉的政务服务事项，在前期已下沉事项基础上迭代更新，根据居民需求，全面梳理涉及人社、民政、卫健、医保、残联10余个部门的高频民生事项，前移到乡（镇）、村（社区）便民服务中心办理。

截至目前，异地就医备案、残疾人证办理、城乡最低生活保障对象认定等群众关心的事项均已实现“家门口”下沉办理，200项“综合受理”事项可实现一窗通办。同时，石首市共明确镇级“帮代办”员45人、村级“帮代办”员192名，为老年人、孕妇、残疾人等有需要的群众提供陪同办、代理办等服务。据统计，今年以来，帮办代办员办理事项60余人次，全市共计完成下沉事项办理26246件。（记者：黄新艳）