乘改革创新之势 谱新质发展之章

小河口镇党委书记 郑海淼

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有划时代意义的会议，开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇，为全面深化基层治理、助力乡村全面振兴提供了根本遵循。小河口镇坚持把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会把握全面深化改革新政策、新思路、新措施，主动融入改革创新大格局，乘势而为、因地制宜，有力有效推动各项工作实现新突破。

一、布好“党建引领”棋局，激活基层治理“源动力”

近年来，小河口镇坚持以党建引领为主线，不断激发基层治理新活力。以“党建实”带动“组织强”。着力加强基层组织各项保障，以实实在在的政策奖励汇聚基层治理的强大力量。实施村干部学历提升计划，按照专科1500元、本科及以上3000元的标准进行奖励，同时学费由镇村两级承担；出台村干部养老保险实施办法，根据年度绩效考核排名进行差异化补贴，切实解决村干部干事创业的“后顾之忧”。以“党建优”推动“治理优”。创新基层治理模式，率先探索“多劳者多得”利益分配机制，推行村民享受村集体年底分红的权利与参与村级日常事务的义务“双挂钩”机制，有效激发群众参与基层治理的内生动力。以“党建红”引领“生态绿”。严格落实党政主职“第一责任人”职责，以“清渠洁岸·共同缔造”为契机，结合小流域综合治理，全面开展整治。在南河口村先试先行，制定污水治理“整村推进”工作方案，构建“天蓝、水清、岸绿”的美好人居环境。

二、用好“产业发展”棋势，筑牢基层治理“核心力”

党的二十届三中全会提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，不断推动生产要素创新性配置、产业深度转型升级。面对发展新质生产力的时代课题，小河口镇正在积极探索改革发展的新路径。推动提档升级，让产业强起来。突出规模化，抢抓全域国土综合整治项目契机，率先在季家咀村推行整村6859亩“小田并大田”试点，引导全镇“小田并大田”工作向纵深推进。项目实施后，将有效整合现有土地资源，真正让“粮地”变成“良田”，实现农田增量、农业增效、农民增收；推进集约化，兼顾生态环境保护与产业发展，鼓励市场主体浩洋水产投资200余万元升级污水处理系统，严格按照标准工艺处理残余废料，实现了由“粗放”到“集约”的转型升级。深化联农机制，让村民富起来。创建“党建+生产合作+农户”利益联结模式，在天心洲村、小河口村开展省级稳岗就业试点工作，成立劳务公司带动周边近100人实现家门口就业，全年支付务工工资达400余万元；创新“党支部+电商直播带货+农户”收益共享模式，通过直播活动卖出农产品1万余单，销售额近20万元。推进农旅融合，让环境美起来。一方面，做好“秀水文章”，提升乡村“颜值”。按照“30分钟城镇圈”的规划，打造天鹅洲出行公路，于沿线种植千亩五色油菜花、两百亩五色向日葵花海，同步打造观豚平台，形成“春赏五彩油菜、夏看江豚逐浪、秋望日葵花海、冬观候鸟云集”的特色旅游。另一方面，积极招引市场主体，签约总投资1.08亿元的“故道画廊”休闲农旅通道项目，规划农家乐、民宿等乡村休闲旅游项目，将乡村“颜值”变成群众“产值”。

三、落好“共同缔造”棋子，提升基层治理“软实力”

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，要以“健全社会治理体系”推进国家安全体系和能力现代化。小河口镇充分运用“共同缔造”基层治理理念，不断激发群众共治热情，有效提升治理效能。发动乡贤参与。充分凝聚乡贤力量，推动“镇村搭台、乡贤发力、群众受益”的基层治理模式落地生根。小河口村发动“乡贤能人”筹资170万元修建稻虾连作合作社田间产业路3公里，灌溉沟1.2公里，“乡贤＋民生”模式成效凸显。鼓励群众自治。成立村民理事会，制定“村规民约”，推动村级工作由村民建议、村民参与。永安社区成立居务监督委员会，发动群众每周开展一次人居环境集中整治，累计拆除危房4处，清理沟渠440米、清运垃圾200多吨，修建文化墙50平方米，栽种绿化苗木1400多株，呈现出一道粉墙黛瓦、错落有致的乡村风景线。实现成果共享。积极完善产业发展共享机制，紧跟订单农业发展趋势，支持集体经济企业巧巧米业与农户签订订单种植协议，按照高于市场价5%的价格收购稻谷，现已带动500余名农户亩平增收400元以上。

改革潮涌，奋楫者先。下一步，小河口镇将以党的二十届三中全会精神为引领，扛起发展之责、提振攻坚之势，以锲而不舍的毅力、求真务实的作风，抓好改革落实，奋力谱写“产业新镇、活力小河”新篇章。