优化经济发展环境

营造重商兴企氛围

由市市场监督管理局、市融媒体中心联合开办的《大市场监管》栏目又和您见面了。这期节目咱们就围绕优化营商环境，谈一谈市场监管人员如何打造一流营商环境，为实现我市转型赶超、加快发展贡献力量的。

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营业执照需要经过严格的办理流程，涉及到多个部门，资料多、申请表格复杂。以前办理过程繁琐，很多新创办的企业因为不了解办理营业执照的流程和相关内容，一等就是几个月，普遍感到“办证难”。

为了进一步提升企业办理执照的便利度，今年以来，市市场监管局新成立的优化营商环境工作领导小组，针对企业办理执照涉及部门多、环节多、材料多、费时费力等突出问题，依照全国先进做法，启用了“5210”企业办理执照的标准，即办理执照的企业设立登记、公章刻制、银行开户、申领发票、社保登记5个事项，一表申请、一窗发放2个环节，1天内办结，免费赠送公司、财务、法人、发票四枚公章。

同时，市市场监管局加强与政务服务和大数据局、税务、公安、人民银行、人社局等部门沟通协调，出台了《石首市企业开办全流程“一件事”一日办结实施方案》，将重复提交的资料、多次采集的相同信息、反复提交的申请表格全部合并精简，使企业开办全流程审批环节从5个减少到1个，提交资料从33 份减到6份，公章刻制、发票申领、社保登记三个环节实行同步审批，在0.5个工作日内办结。

另外，在企业注销上还全面推行“一网通办”，无债权债务或债权债务清算完结的可申请简易注销，公告时间由45天压缩至20天。通过市场主体设立到退出全过程的优化，让办事群众真切感受到服务水平的便捷高效。

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今年以来，在市场监管执法上，一些部门各自为政，单打独斗，过分强调自身职能的特殊性，不愿意实行跨部门联合执法，且在专项查检和市场整治工作中，通常采取拉网式巡查、地毯式排查等，造成多头重复检查、随意任性执法等，干扰企业正常生产经营。

7月1日，市政府组织召开了全市由市场监管局牵头部门联合“双随机、一公开”监管工作会议。随后，市政府进一步督办全市部门联合“双随机、一公开”监管工作。并制定联席会议制度，印发联合抽查细则等系列规范性文件。开展部门联合 “双随机、一公开”监管，做到 “进一次门、查多项事”，减少企业被检频次，从“一年查几次”转为“几年查一次”，企业有需求的时候则立即上门指导，真正当好为企业服务的“店小二”做到“无事不扰，有呼必应”。同时加强了对企业和投资者的政策宣传，严格控制列黑列异，维护市场环境，进一步增强企业家的归属感。

另外，为给企业提供宽松的营商环境，市市场监督管理局还积极开展行政处罚信息信用修复工作。目前市市场监管局已为我市26家一般失信失信企业办理了信用修复。

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市市场监督管理局还从服务企业复工复产入手，促进全市经济快速苏复和持续健康发展。

今年3月13日，在接到市疫情防控指挥部，决定放开餐饮服务行业经营后，该局迅速安排专班人员主动上门，指导企业备齐消毒液、口罩、测温设备等防疫物资，对从业人员进行食品安全培训，使企业顺利恢复营业；与此同时，该局加强疫情防控和食品安全监管力度，督促企业严格落实进店顾客体温监测、佩戴口罩和经营场所每天消毒等疫情防控举措和晨检、索证索票、进货查验等食品安全制度；另外他们还加强与企业负责人的联系沟通，及时了解并协助解决经营过程中遇到的新情况新问题，帮助企业将疫情影响降到最低，保障了疫情防控和食品安全“双到位”。

随着复工复产的全面恢复，由于特种设备长时间停止使用，存在较大安全隐患。市市场监管局在全市组织开展特种设备安全隐患大排查大整治，对开展锅炉、压力容器、电梯等特种设备检验，助力全市企业复工复产。

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市市场监督管理局狠抓项目建设不放松，在全力做好疫情防控的同时，安排工作组进驻项目建设基地，开展“保姆式”的服务，加快项目建设、确保安全生产、助力产业发展。

对项目建设从企业投资意向到企业核名、设立等系列工作，他们都指派专人上门服务，有针对性地提供政策法规、业务指导、信息咨询等超前服务；帮助企业简化审批程序，压缩企业开办时限，落实“最多跑一次”或网上登记“零见面”；同时鼓励和指导招商引资企业通过办理动产抵押、商标质押、股权出质登记等办法，善用金融活水打通融资难、贷款难等问题；另外还积极引导招商引资企业稳岗招工，认真落实中小企业各项扶持政策，在用工成本、房租水电成本等方面给予帮助，协调解决企业疫情防控、复工复产过程中存在的问题，为企业纾困解难。