党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在会上发表了重要讲话，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），《建议》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神，着眼于我们党为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心使命，清晰地展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，对“十四五”时期我国经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。《建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后５年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。

一

充分认识国内外新形势

机遇与挑战并存的形势。

危中有机、危可转机的特点。

综合起来看，对“十四五”时期的发展，我们有信心、有底气，我们有中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放40多年来积累的雄厚物质技术基础，有丰富的人力资源，有广阔的市场空间，有完整的产业体系和配套能力。特别是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，我们一定能够更好地统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，抓住新的机遇，应对新的挑战，在危机中育先机、于变局中开新局，谱写经济持续快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的新篇章。

二

准确把握十九届五中全会的三大核心要义

全面把握新发展阶段。习近平总书记强调：“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这在我国发展进程中具有里程碑意义。”

全面贯彻新发展理念。《建议》提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。

着力构建新发展格局。构建新发展格局需要找到基本的路径。我们要坚持供给侧结构性改革战略方向，坚持扩大内需战略基点，加快培育完整内需体系，提升供给体系，对国内需求的适配性，以创新驱动高质量供给引领和创造新需求，形成需求牵引供给，创造需求的更高水平，动态平衡。

三

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

“实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”符合人民对美好生活的向往。“十三五”到“十四五”，是我国从全面建成小康社会转向全面建设社会主义现代化国家的历史交汇点，人民对美好生活的向往成为发展主题。要实现这一目标，不但要尽快消除贫困，还要逐步实现乡村振兴，实现乡村之间、城乡之间协调发展，共同繁荣。

2019年底，西藏74个贫困县全部摘帽，62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，历史性消除绝对贫困。目前，西藏“两不愁三保障”基本要求和核心指标全面实现，建档立卡贫困群众人均纯收入从2015年底的1499元增加到2019年的9328元，并建立了防止返贫致贫监测帮扶机制。接下来如何实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，是我们亟待解决的问题。

优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。

坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路。

有效落实乡村振兴战略的目标。